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盘龙区交通运输局2019年法治政府建设工作报告

发布时间:2019-12-31 10:35


根据法制治政府建设和依法行政工作要求,结合工作实际,现将我局2019年上半年法制治政府建设和年度依法行政工作开展情况报告如下:

一、提高政治站位,全面加强党对法治建设的领导  

我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点,及时调整充实依法行政领导机构、工作机构,使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局领导,由局党组书记局长孙智同志担任组长,为第一责任人;其他党组成员任副组长,由路政大队王红灿副大队长分管具体工作,办公室设在区路政大队。全局重视发挥法制机构的职能作用,配齐配强依法行政专职工作人员。

提高政治站位,全面加强党对法治建设的领导。深刻领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述的精神实质,正确认识党的领导和依法治国的辩证统一关系,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强推进全面依法治的政治担当,统筹推进全面依法治各项工作。要着眼长远谋篇布局,加快完善法治巴中建设规划。重点把握科学原则、求真原则、务实原则,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,在具体实践中切实做到合法、合理、合情。要明确主线思路,推动实施更多利民法治举措。严谨推进地方立法工作,加强法治政府建设,深化司法体制改革促进司法公正,大力推进法治社会建设,推进“法律七进”具体化,不断完善领导干部学法制度,统筹推进“以案说法”,持续开展法制宣传教育活动。要坚持守正创新,在履职尽责担当中展现新作为。提高履责效能,注重创新推动,严格督导考核。

 组织学习《行政许可法》《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《云南省公路路政管理条例》、等与交通行业有关的法律法规。深化党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,突出宣传党章,宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,局领导干部积极每月参与盘龙清风知识答题。教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者

      二、行政审批工作

      行政审批审批事项全部进驻政务服务局,实现一窗式审批,同时将原20个工作日审批时限压缩为5个工作日。

全面推进“放管服”改革,打造法治化营商环境

 我局根据区依法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,深化简政放权改革,为优化营商环境提供政务支撑。一方面,着重为简政放权服务,这是优化营商环境的前提。在行政审批权力下放过程中,优化权力行使环节与流程,取消收费项目,为社会更便利的服务。比如,下放行政审批权力,深化商事制度改革,要减少企业开办时间、简化所需证照的流程,就必须以优化服务为根本保障。通过建设全国一体化政务服务平台实现信息共享,也是为简政放权提供服务保障紧密对接。

为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常依法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解依法行政机关执法内容,我们按照省、市、区政府法制部门的要求,认真参考省厅的执法依据,对市区两级级依法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各科室职责,推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市、区政府网站进行了公布。就办理的法律援助咨询,进行实时登录,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。

四、切实改进方式方法,进一步加强对行政权力的制约和监督

健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。加强行政监督和审计监督。完善内部层级监督

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,党风廉政建设负总责

完善社会监督和舆论监督机制。建立违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。

全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

    五、有效化解社会矛盾纠纷,维护社会大局稳定

 依法化解矛盾纠纷。以法治思维和法治方式疏导分流化解社会矛盾纠纷。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。依法规范信访秩序,把信访纳入法治化轨道。坚持和完善"大调解"工作体系,进一步完善"诉非衔接"工作体制机制,促进人民调解、行政调解、司法调解、信访群众疏导调解和社会组织调解有机衔接配合。完善"维稳跟着项目走"工作机制,通过在项目实施前主动介入,项目实施中主动跟进,项目投产后主动跟踪,建立与企业法治教育共抓、流动人口共管、矛盾纠纷共调、社会治安共防、平安建设共创的工作机制。加强公共安全体系建设。健全突发事件监测和应急体系。深化平安交通建设,健全立体化平安交通防控体系。深入推进特殊人群服务管理改革综合试点工作。依法健全舆情监测、分析、研判、处置机制。

    六、 采取过硬措施,全面推行行政执法“三项制度”

全面推行行政执法公示制度。完善修订了盘龙区交通运输局行政执法公示制度,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等。建立健全行政执法事项清单,随机抽查事项清单,行政执法人员清单、责任清单、负面清单  全面推行重大执法决定法制审核制度。建立和完善了重大执法决定法制审核制度,重大行政执法案件在作出正式决定之前,由局办对其合法性、合理性进行审核,提出书面意见。

   下一步打算

加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。三是坚持依法行政,积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。

                          昆明市盘龙区交通运输局

                          20191230